各位代表:
我代表中國水利企業(yè)協(xié)會第六屆理事會做工作報告,請予審議。
一、工作回顧
2017年6月,中國水利企業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會選舉產(chǎn)生本屆理事會?,F(xiàn)有會員單位已經(jīng)發(fā)展到2200余家,下設機械、脫鹽、節(jié)水、水環(huán)境治理、智慧水利、防災與搶險裝備技術等6個分會。
六年來,在水利部、民政部、中央和國家機關工作委員會、中央社會工作部的正確領導下,協(xié)會理事會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神,堅持圍繞水利中心工作,緊密結合廣大會員單位的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營,積極提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、促進和諧,努力服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè),推動協(xié)會工作邁上一個新的臺階,為新階段水利高質量發(fā)展貢獻了企協(xié)力量。
1.堅持把握水利企業(yè)正確發(fā)展方向
堅持深入學習貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,深入學習貫徹習近平總書記關于治水、關于社會組織、關于經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展工作系列重要講話指示批示精神,充分發(fā)揮協(xié)會在政府與市場、社會之間的橋梁紐帶作用,促進水利企業(yè)市場主體增強活力,促進水利企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面積極提升,促進水利企業(yè)在推進水利高質量發(fā)展中建功立業(yè)。通過協(xié)會組織的會議、發(fā)展論壇、專業(yè)論壇、展會、培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、信用評價、“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰、團體標準制定,團結和引導廣大水利企業(yè)和企業(yè)家深入學習貫徹中央水利方針政策和水利部決策部署,助力水利企業(yè)成為推動水利高質量發(fā)展的生力軍。
2.全面支撐提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院決策部署,以支撐服務水利部安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)管理服務。
一是積極組織參與國家安全生產(chǎn)法律政策研究。對《安全生產(chǎn)法(修正草案)》研究提出多條修改建議,得到全國人大法制工作委員會采納,積極向水利部建言獻策,推動新《安全生產(chǎn)法》在水利行業(yè)貫徹落實,參與《水利安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃》和《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動》以及《水利部關于推進水利工程建設安全生產(chǎn)責任險保險工作的指導意見》的制定和實施。
二是協(xié)助水利部有關司局推進安全生產(chǎn)標準化建設。參與制修訂相關管理實施辦法、評審細則和技術標準,優(yōu)化完善評審流程,組建高質量的標準化評審專家?guī)旖?/font>400人,主編行業(yè)標準《水利安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》,推動安全達標建設范圍在原有的項目法人、運行管理單位、施工企業(yè)、農村水電站基礎上拓展到勘測設計、監(jiān)理、水文監(jiān)測、后勤保障等新的領域。六年來,協(xié)助水利部公告安全生產(chǎn)標準化達標單位12批次797家,其中一級達標單位664家、部屬單位二級達標49家、部屬單位三級達標19家,推動21個省(區(qū)、市)出臺并實施對安全生產(chǎn)標準化達標單位在招投標、信用評級、年度考核及財政補貼等方面的加分激勵政策。
三是協(xié)助水利部創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)標準化達標單位動態(tài)管理。參與制定并具體實施《關于水利安全生產(chǎn)標準化達標動態(tài)管理的實施意見》,動態(tài)管理4批次達標單位,實施黃牌警示31家和撤銷證書2家,督促達標單位持續(xù)改進工作。
四是連續(xù)承辦七屆全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽等水利安全生產(chǎn)月活動,部屬單位、水行政主管部門、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位等累計38371家單位186余萬人次參加競賽活動,實現(xiàn)了水利系統(tǒng)單位及人員橫向縱向的全覆蓋,活動的舉辦對于提升水利行業(yè)人員安全素質,促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定上起到很好的助力作用。
五是努力打通安全生產(chǎn)科技進步獎推薦渠道,引導水利企業(yè)推進“科技興安”戰(zhàn)略,促進安全科技創(chuàng)新發(fā)展。
六是積極組織開展了許多安全生產(chǎn)課題研究及技術咨詢服務工作,為海河水利委員會、新華水力發(fā)電公司等單位提供技術服務。
3.大力推進行業(yè)誠信體系建設
一是積極參加水利建設市場主體信用評價制度建設,全面完成水利部委托的水利機械制造單位信用評價工作任務,嚴格做好水利機械制造單位信用評價動態(tài)監(jiān)管。積極參與修訂水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》《水利建設市場主體信用評價管理辦法》《水利機械制造單位信用評價標準》。開發(fā)并升級水利企業(yè)信用信息平臺和信用評價系統(tǒng),實現(xiàn)與水利建設市場監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。
二是大力推進水利行業(yè)其他重要市場主體信用評價體系建設工作。制定并發(fā)布了《中國水利企業(yè)協(xié)會信用評價管理辦法》及相關企業(yè)信用評價標準,開展了節(jié)水與水處理、智慧水利等企業(yè)信用評價工作。六年來,協(xié)會共計評定537家企業(yè)(單位)信用等級并開展后續(xù)動態(tài)監(jiān)管,信用評價工作成果和工作質量,得到各級水行政主管部門高度肯定和行業(yè)廣泛認可。
三是積極制定發(fā)布《中國水利企業(yè)協(xié)會會員自律公約》,促進行業(yè)企業(yè)自律。
4.充分發(fā)揮團體標準引領與行業(yè)示范作用
嚴格按照《標準化法》和國家標準委要求,成立團體標準審查委員會和工作專家?guī)?,建立團體標準立項、編制、審查、發(fā)布工作機制,優(yōu)化工作流程,深入宣傳推廣,著重在水利機械、節(jié)水與水處理、水生態(tài)與水環(huán)境、智慧水利、防災與搶險裝備技術等領域予以開展。2018年至2020年協(xié)會成為國家第二批團體標準建設試點單位并圓滿完成試點任務。截至目前,共批準立項團體標準55項,發(fā)布實施34項,增加了標準供給,多項標準填補了國內空白,其中5項被水利部有關司局采信應用,13項被其他行業(yè)采信應用。在開展團體標準建設的工作過程中,與500余家會員企業(yè)、科研院所和高等院校開展了團體標準建設合作,與中國質量檢驗協(xié)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、中國疏浚協(xié)會、中國工程建設焊接協(xié)會等聯(lián)合開展了跨行業(yè)團體標準研究與合作。協(xié)會團體標準建設工作順利推進,為引導水利企業(yè)生產(chǎn)高效化、管理規(guī)范化、決策科學化、產(chǎn)品高端化,為促進水利市場有效公平競爭,起到了積極作用。
5.認真開展各種評選、競賽、評價活動
一是嚴格開展“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰。不斷優(yōu)化評優(yōu)指標體系設置,特別是2023年,按照《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》和水利部的相關要求,對《評選辦法》《評選標準》進行了大幅度修訂完善,增強了水利屬性和可操作性,引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展和履行社會責任。按照公平公正公開和適度規(guī)模原則,嚴格落實評選標準與評選程序,嚴肅執(zhí)行評選紀律,廣泛接受社會監(jiān)督。六年來,3次開展“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰工作,累計評選表彰優(yōu)秀水利企業(yè)370家、優(yōu)秀水利企業(yè)家193名。受表彰的企業(yè)和企業(yè)家,在創(chuàng)新發(fā)展、誠信守法、社會責任擔當和行業(yè)貢獻等方面表現(xiàn)突出,對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好影響。評選工作得到業(yè)內的廣泛認同,其評選結果在招標投標、大禹工程獎評選、業(yè)績考核、信用評價和職稱評定等工作中被廣泛采用。
二是積極推薦會員企業(yè)以及從業(yè)人員參加國家與行業(yè)獎項評選。加強與中國施工企業(yè)管理協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國質量檢驗協(xié)會等行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,從嚴把關、優(yōu)中選優(yōu),提升協(xié)會推薦工作質量。六年來,經(jīng)協(xié)會推薦,會員企業(yè)及從業(yè)人員榮獲國家優(yōu)質工程獎、中國專利獎、工程建設科學技術獎、工程建設企業(yè)信用評價、工程建設誠信典型企業(yè)、工程建設誠信企業(yè)家、工程建設誠信項目經(jīng)理等國家及行業(yè)級獎(評價)14項196個(名),有力提升了會員企業(yè)知名度與競爭力。
三是認真開展水利企業(yè)質量管理(QC)小組競賽活動。研究制定活動管理辦法,組建評審專家?guī)?,開展行業(yè)宣貫培訓。共組織開展了6次競賽活動,共受理成果1473項,評選出優(yōu)秀成果1079項,其中一等成果254項、二等成果500項和三等成果325項。近年來向中施企協(xié)推薦優(yōu)秀成果59個,特別是選拔推薦的中建五局土木工程有限公司成果《研制新型黑臭水體抽水過濾裝置》,榮獲第46屆國際質量管理小組會議金獎,是2021年中國建筑行業(yè)獲得的唯一金獎。水利企業(yè)質量管理(QC)小組競賽活動的積極開展,有效提高了水利職工參與企業(yè)質量管理的意識和能力,弘揚了水利人“工匠精神”。
四是嚴格開展水利水電工程施工項目經(jīng)理評價。2022年、2023年連續(xù)兩次開展了水利水電工程施工項目經(jīng)理評價工作,共受理1032名項目經(jīng)理評價申請,確定A、B、C級項目經(jīng)理754名,其中A級209名、B級335名,C級210名。此項評價工作填補了水利行業(yè)項目經(jīng)理評價的空白,有利于建立健全項目管理人才的培養(yǎng)和成長激勵機制,提高施工項目經(jīng)理業(yè)務水平和技術素養(yǎng),提升水利水電工程建設項目管理水平和工程建設質量。
6.切實打造行業(yè)協(xié)同共享發(fā)展平臺
一是成功創(chuàng)辦水利企業(yè)發(fā)展論壇。時任水利部總工程師、現(xiàn)水利部劉偉平副部長為論壇作主旨報告,水利“政產(chǎn)學研用”行業(yè)精英共計發(fā)表報告50場,水利行業(yè)360多家單位近900名代表參加。論壇同期舉辦上海國際水利展暨水利企業(yè)發(fā)展成就展,展示產(chǎn)品、技術200余個(項),近2000名水利專業(yè)人士參加了觀展交流。
二是成功舉辦2次省級水利投融資平臺企業(yè)年度交流會議、4次水利施工企業(yè)交流會議。探討破解水利投融資難題的對策思路,研究省級水利投融資企業(yè)發(fā)展方向,對完善國家水利投融資政策提出意見建議;組織重點企業(yè)、部分省市水利行業(yè)協(xié)會,交流企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,分析探討企業(yè)發(fā)展形勢對策,對維護水利建設市場秩序提出意見建議;通過企業(yè)年度交流會議和實地調研相結合形成的專題調研報告,得到水利部有關司局重視,所反映問題被列入其督辦事項。
三是成功開展國家重大水利工程現(xiàn)場觀摩活動。組織會員企業(yè)赴大藤峽水利樞紐等重大工程現(xiàn)場觀摩,提高對水利工程建設領域技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成果的認識,為企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提供重要對標對表目標。
四是首次發(fā)布《水利企業(yè)發(fā)展報告》。全面展現(xiàn)水利企業(yè)發(fā)展成績,揭示問題短板,并向政府和企業(yè)提出相應參考對策和意見建議。
五是創(chuàng)辦《水利企業(yè)動態(tài)》簡報。及時傳播政策法規(guī)、行業(yè)形勢、協(xié)會動態(tài)、企業(yè)經(jīng)驗和會員訴求等。
六是開展水利企業(yè)主要經(jīng)營管理指標統(tǒng)計工作。為了解和掌握行業(yè)發(fā)展情況,更好地引導和促進水利企業(yè)高質量發(fā)展,2021年和2023年開展2次水利企業(yè)主要經(jīng)營管理指標統(tǒng)計工作,對水利水電施工、水利樞紐管理、水利投融資、水利水電勘測設計、水利機械制造等9個類別、562家水利企業(yè)的5項主要經(jīng)營管理指標進行審查并統(tǒng)計,并向全行業(yè)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
七是積極促進水利招聘與就業(yè)。作為全國高校畢業(yè)生水利與生態(tài)環(huán)保行業(yè)就業(yè)指導委員會副主任委員單位,開展了3次大學生就業(yè)對接招聘活動,面向全體會員開展了近3年水利就業(yè)招聘情況問卷調研,并形成專題報告報水利部人事司,完成了2024屆高校畢業(yè)生水利行業(yè)形勢分析報告。
八是積極促進水利企業(yè)國際交流。作為中歐水資源交流平臺商務合作中方組織單位,切實抓好組織工作,搭建中歐節(jié)水技術商務合作交流平臺。成功承辦中歐水企業(yè)商務發(fā)展圓桌會議、舉辦中芬水利科研機構和水利企業(yè)對接交流論壇。六年來,共計組織100余家水利企業(yè)275人次參加中歐水資源交流平臺活動。
7.大力推進水利企業(yè)人才培訓服務提質升級
六年來,堅持把培訓工作作為提升水利企業(yè)人員素質、增強企業(yè)競爭力的重要手段,以高質量培訓助力高素質水利人才隊伍建設。
一是有針對性開展極端天氣災害防范、全國水利安全生產(chǎn)應急管理等專題公益培訓,43.5萬人次參加。
二是圍繞國家重大引調水工程開展定制化培訓服務,先后為南水北調、滇中引水、引綽濟遼等項目舉辦施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)標準化、項目管理信息化、工程試驗檢測等系列專題培訓。
三是為西藏水利發(fā)展做好人才培訓服務,與西藏自治區(qū)水利廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,編寫藏語版《西藏自治區(qū)水利水電工程施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理手冊》,為西藏水利行業(yè)舉辦水資源管理、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理等系列專題培訓班。
四是應會員單位的委托,開展新安全生產(chǎn)法、水利高質量發(fā)展、雙重預防機制建設、水利行業(yè)標準與團體標準宣貫、行業(yè)職業(yè)資格等培訓服務。
五是拓展與河海大學等高校的行業(yè)教育培訓合作,加強行業(yè)培訓信息化支撐,搭建統(tǒng)一的遠程教育服務平臺,開展多元化網(wǎng)絡教育培訓,降低人才培訓成本,減輕企業(yè)負擔。上述培訓活動,31個省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團均有單位參加培訓學習,既有施工、勘測設計、建設(項目法人)、監(jiān)理、檢測、水利機械制造、技術咨詢等水利建設市場主體,又有流域機構、地方水行政主管部門、地方行業(yè)協(xié)會、水管單位、水利科研機構等。六年來,除應急管理等公益培訓外,累計完成水利行業(yè)培訓11.28萬人次,比第五屆理事會期間的五年(2.4萬人次)增長了370%,有效促進了行業(yè)人員專業(yè)水平的提升。
8.規(guī)范所屬分會高效運轉
根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢,在原有水利機械、脫鹽、節(jié)水等3個專業(yè)分會的基礎上,新增了水環(huán)境治理、智慧水利、防災與搶險裝備技術3個專業(yè)分會。以各專業(yè)分會為依托,不斷提升協(xié)會服務專業(yè)化水平。多次舉辦節(jié)水與水環(huán)境治理論壇,編制《中國合同節(jié)水管理發(fā)展報告》《關于北京農業(yè)節(jié)水與水權交易體系創(chuàng)新的建議》《農業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗匯編》,參編發(fā)布《高校合同節(jié)水項目實施導則》團體標準,完成《“十三五”高效節(jié)水灌溉發(fā)展中期評估報告》課題研究;多次舉辦區(qū)域與流域水生態(tài)修復與水環(huán)境保護研討會;每年編撰發(fā)布《中國海水淡化年度報告》,舉辦海水淡化技術培訓;多次舉辦智慧水利論壇及智慧水利專業(yè)培訓班,編輯出版《水利遙感與河長制論文集》,多次組織開展水利管理優(yōu)秀軟件測評;協(xié)辦全國防汛抗旱新技術新產(chǎn)品展演推廣會。
9.積極履行社會責任
一是扎實落實抗擊新冠疫情各項工作。積極組織會員企業(yè)投入抗疫,協(xié)會會員向社會捐獻資金物資價值超過1億元。及時開展水利企業(yè)有序復工復產(chǎn)情況調研,向有關部門和單位反映會員企業(yè)困難、訴求,并幫助協(xié)調解決企業(yè)實際問題,幫助企業(yè)及早全面復工達產(chǎn)。
二是減免疫情較重及偏遠省份的會員單位會費。2019年至2021年共免除或減免湖北、寧夏、甘肅、海南、青海、西藏等6省份會員會費104萬元。
三是積極參與國家脫貧攻堅。切實履行水利部扶貧支持單位職責,聯(lián)合水利部相關單位為重慶市城口縣主辦水利專業(yè)技術培訓班,培訓人員1153人次;積極為城口縣貧困學生等捐款;積極組織采購城口縣扶貧農產(chǎn)品。大力開展西藏智力扶貧,為西藏學生和企業(yè)牽線,既滿足學生就業(yè)要求,又為企業(yè)解決招工難題;免費培訓西藏建檔立卡貧困家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生1080人次,免除培訓費用91萬元,幫助全部就業(yè)。深入開展扶貧助困,組織和帶領會員企業(yè)援建西藏、新疆貧困地區(qū)供水改造工程、學校“愛心水站”、村莊富民超市,捐資捐物價值共計200余萬元。努力減輕會員負擔。不斷優(yōu)化服務流程、簡化服務手續(xù)、提高服務質量,降低會員與協(xié)會相關的工作成本。2021年至2023年大力開展“為會員企業(yè)減負行動”,減會費、降收費,共計減免企業(yè)費用近百萬元。
四是服務群眾、服務社會工作,得到廣大群眾歡迎和上級部門肯定。2021年7月,協(xié)會幫助解決西藏群眾吃水困難事跡入選“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意——新時代中央和國家機關黨的建設成就巡禮展”,成為中央和國家機關黨工委展出的行業(yè)協(xié)會扶貧攻堅3個典型案例之一。
10.不斷加強自身建設
一是始終堅持黨的全面領導。把堅持黨的全面領導剛性嵌入?yún)f(xié)會章程,把堅持黨的領導與協(xié)會依法自治有機統(tǒng)一起來,嚴格執(zhí)行黨領導協(xié)會的各項制度,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用,積極宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策。實行黨員負責人和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的作用,確保協(xié)會發(fā)展正確方向。強化黨風廉政建設,制定了《中國水利企業(yè)協(xié)會黨組織貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神實施細則》,每年與秘書處職工簽訂廉潔從業(yè)責任書并嚴格考評。在秘書處成立了黨建部,促進協(xié)會黨建工作穩(wěn)步開展。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平中國特色社會主義思想主題教育活動,堅持將學習教育成果轉化為協(xié)會發(fā)展動力。
二是嚴格依法依規(guī)民主辦會。堅持以《社會團體登記管理條例》和協(xié)會章程為核心,自覺接受登記管理、黨建和業(yè)務指導機關的監(jiān)督管理。繼續(xù)被民政部評定為4A級全國性社團組織。嚴格按照章程召開會員代表大會、理事會、常務理事會,選舉產(chǎn)生協(xié)會負責人、報告協(xié)會年度工作和財務狀況。增設了監(jiān)事會,完善了法人治理結構。本屆理事會召開理事會會議10次,常務理事會21次。協(xié)會建立健全黨建、行政、人事、財務、分支機構、會員等管理制度30多項,保證協(xié)會規(guī)范運行。
三是協(xié)會自身建設全面加強。有效提升了協(xié)會班子和協(xié)會隊伍干事創(chuàng)業(yè)的責任意識、擔當精神與創(chuàng)新能力,保證了協(xié)會各項工作任務的順利開展。
二、主要經(jīng)驗與不足
回顧和總結協(xié)會六年來工作,主要經(jīng)驗有以下五方面。
一是堅持黨建引領,把牢政治方向。堅持黨的全面領導,以黨的政治建設為統(tǒng)領加強協(xié)會黨的建設,牢牢把握協(xié)會發(fā)展和工作開展的正確政治方向。強化政治擔當和使命責任意識,充分發(fā)揮領導班子“關鍵少數(shù)”示范表率作用,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,履職盡責走好“第一方陣”,毫不動搖堅持走中國特色社會組織發(fā)展道路。
二是促進“兩手發(fā)力”,擔當時代使命。堅持以習近平總書記“十六字”治水思路,自覺擔當促進“兩手發(fā)力”的時代使命。引導企業(yè)和市場將更多更好資源配置到水利高質量發(fā)展過程中,形成有效水利市場和有為水行政管理之間的強大合力。
三是圍繞水利大局,夯實立會根基。堅持水利屬性,把為促進水利高質量發(fā)展竭誠全面服務作為我們的立會根本。協(xié)會各項工作,必須圍繞黨中央國務院方針政策和水利部決策部署的大局和中心工作來開展;必須以促進水利高質量發(fā)展大局為中心,不斷適應會員企業(yè)發(fā)展需求,更多更好引導企業(yè)投身水利高質量發(fā)展,在實現(xiàn)水利高質量發(fā)展中實現(xiàn)企業(yè)自身高質量發(fā)展,實現(xiàn)協(xié)會自身高質量發(fā)展。
四是積極改革創(chuàng)新,提升服務水平。積極適應新形勢新使命新任務新要求,通過改革創(chuàng)新,著力建設行業(yè)誠信體系、強化行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)市場行為,大力打造服務平臺、拓展服務領域、深化服務內涵、提升服務質量,積極推動企業(yè)管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,幫助企業(yè)不斷提高市場競爭力。只有通過改革創(chuàng)新,提高對水利會員企業(yè)的服務質量,承擔并完成好水利部和地方水利部門交給協(xié)會的各項工作任務,協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用才能充分發(fā)揮,協(xié)會“有為”“有用”“有效”“有律”,才能“有位”,才能更好地為廣大會員提供更優(yōu)質的服務。
五是強化隊伍建設,壯大發(fā)展力量。協(xié)會要進行改革創(chuàng)新和提升服務水平,離不開發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才,離不開提升協(xié)會人才隊伍水平,離不開提升協(xié)會干部職工的素質。要大力吸引社會和行業(yè)優(yōu)秀專家進入?yún)f(xié)會專家智庫,為協(xié)會高質量服務提供高水平智力支撐;要大力吸引優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家加入?yún)f(xié)會,為水利高質量發(fā)展做示范引領作用;要不斷加強協(xié)會干部職工教育培養(yǎng)和鍛煉,提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)能力。
各位領導、各位代表,第六屆理事會取得的上述工作成績,是水利部、黨建領導機關、民政部正確領導的結果,是廣大會員大力支持的結果,我代表第六屆理事會向歷年來支持和關心中國水利企業(yè)協(xié)會發(fā)展的有關部門、全體會員和各位領導、各位企業(yè)家表示衷心感謝!
回顧協(xié)會六年來的工作,對照新階段水利高質量發(fā)展新形勢新任務新要求,還存在著一些不足和差距,主要是:協(xié)會服務會員的能力和水平與水利和水利企業(yè)高質量發(fā)展的要求還有較大差距,承接水利部交付的各項工作和服務會員的工作需要進一步做實做細;協(xié)會對會員生產(chǎn)經(jīng)營的狀況、面臨的突出問題和制約因素尚缺乏及時的了解和掌握,服務會員的針對性有待加強;行業(yè)溝通交流共享平臺建設需要進一步加強,組織會員對企業(yè)發(fā)展遭遇的較普遍的共性問題缺乏有針對性的研究和探討;協(xié)會所屬分會的發(fā)展還不平衡、不夠理想,在強化管理的同時對分會做強做大、充分發(fā)揮作用缺乏有效的指導;協(xié)會工作國際視野還有待進一步開闊,助力水利企業(yè)“走出去”,拓展國際市場、樹立中國水利企業(yè)品牌的工作還有很大差距。這些不足和差距,制約了協(xié)會服務水平的進一步提高,制約了協(xié)會對行業(yè)企業(yè)引導力的充分發(fā)揮,也制約了協(xié)會對政府部門提供決策咨詢參考意見的及時性和有效性。對此,我們在今后工作中要認真研究,切實解決。
三、今后的工作
未來一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興新征程的重要時期。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,親自確立國家“江河戰(zhàn)略”,親自謀劃完善網(wǎng)絡型水利基礎設施體系、構建國家水網(wǎng)、提升流域設施數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化水平等戰(zhàn)略任務。中國水利企業(yè)協(xié)會作為“國字號”水利行業(yè)協(xié)會,任重道遠。我們要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大、二十屆二中全會、2024年中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議和2024年全國水利工作會議精神,深入落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神,在水利部的領導下,凝聚協(xié)會會員的智慧和力量,全面積極地完成水利部交給的各項工作任務,為廣大會員服務、為行業(yè)服務、為社會服務,扎扎實實做好協(xié)會的各項工作,為推動新階段水利高質量發(fā)展做出貢獻。
關于今后一個時期的工作,中國水利企業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃綱要(2024--2028)已做了全面安排,這里我重點報告未來五年的總體發(fā)展目標和2024年的主要工作。
未來五年,我們要在堅持全面提升國家水安全保障能力總體目標、堅持增進最廣大會員發(fā)展利益、堅持滿足最廣大會員發(fā)展需求的前提下,確保協(xié)會行業(yè)服務能力進一步提升,行業(yè)引領能力進一步增強,行業(yè)智慧力量更廣泛團結凝聚,在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用更充分有效發(fā)揮。持續(xù)增強協(xié)會會員廣泛性和先進性,會員規(guī)模年平均增長10%以上;積極服務國家江河戰(zhàn)略的實施,成立水網(wǎng)分會,支撐國家水網(wǎng)建設與運行;強化領導班子建設,堅定不移走中國特色社會組織發(fā)展道路;加強協(xié)會秘書處建設,工作人員綜合素質和服務能力進一步提升;建設高水平專家智庫,在信息、信用評價、安全生產(chǎn)標準化建設、行業(yè)教育培訓、專業(yè)業(yè)務咨詢等方面為企業(yè)提供普適性服務與定制化服務;每年舉辦水利企業(yè)發(fā)展論壇、發(fā)布水利企業(yè)發(fā)展報告;圍繞“水利施工企業(yè)健康發(fā)展制約因素”“水利投融資機制”“后疫情時代水利企業(yè)發(fā)展困境”等問題,開展專項調查研究,每年組織水利施工企業(yè)經(jīng)營管理座談會、水利投融資企業(yè)座談會,形成一批高質量的調查研究報告和建言資政成果;積極承擔社會責任,引導行業(yè)參與鄉(xiāng)村振興和共同富裕,堅持對西藏等邊疆地區(qū)的智力幫扶和技術援助,進一步加大行業(yè)公益性培訓活動的力度。通過努力,實現(xiàn)“基礎條件扎實、內部治理規(guī)范、工作績效突出、社會評價良好”的綜合目標,全面建成5A級社團。
2024年,將主要做好七個方面的工作。
一是加強黨組織建設,實現(xiàn)黨建和業(yè)務深度融合。在提交各位代表審議的章程中,明確寫入黨建內容。換屆后實現(xiàn)黨組織和協(xié)會領導班子“雙向進入,交叉任職”。建立黨組織和協(xié)會領導班子重大事項決策制度,修訂現(xiàn)有協(xié)會重大事項決策清單,推動建立黨組織“兩重兩大一外事”決策制度。做好行業(yè)協(xié)會商會主題教育活動總結,推動主題教育活動成果落地見效,完善制度建設,探索工作方法、方式創(chuàng)新,提高工作效率和質量。
二是持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。認真做好水利安全生產(chǎn)標準化評審組織工作。根據(jù)新修訂的項目法人、施工企業(yè)、水管單位3項評審標準,優(yōu)化申請材料及評審程序;組織好第十六批、第十七批新申報單位達標評審和達標單位延期工作;繼續(xù)做好對達標單位的動態(tài)管理,及時向水利部報告工作成果及處理建議。做好《水利安全生產(chǎn)技術服務機構能力建設及評價規(guī)程》編制頒布工作,開展首批水利安全生產(chǎn)技術服務機構能力評價工作,積極服務水利工程建設安責險制度的落地見效。
三是認真組織表彰推優(yōu)、評價和團體標準工作,推動行業(yè)自律。根據(jù)國家有關部門的要求,按照2023年新修訂的指標體系和評選標準,完成2022-2023年度“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰工作。助推水利部《水利建設市場主體信用評價管理辦法》《水利建設市場主體信用信息管理辦法》文件修訂出臺。組織好水利企業(yè)質量管理小組競賽活動,加強QC成果培育和指導服務工作。做好水利水電工程施工項目經(jīng)理評價工作,推動評價結果應用。啟動開展灌排企業(yè)能力評價。積極做好團體標準制定修訂、發(fā)布實施、宣傳推廣、監(jiān)督指導工作。
四是組織高質量培訓,提供專業(yè)化咨詢。在行業(yè)教育培訓、業(yè)務咨詢等方面為企業(yè)提供一對一的定制化服務,幫助提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,多層次全方位推動水利企業(yè)高質量發(fā)展。開展安全生產(chǎn)教育培訓調研活動,全面了解會員單位需求,推進廣西大藤峽、黃河萬家寨、新疆大石峽、重慶市渝西水資源配置、吉林大水網(wǎng)、黃河古賢等重大水利工程安全生產(chǎn)管理提升咨詢和培訓服務。大力宣貫《關于推進水利工程建設安全生產(chǎn)責任保險的指導意見》。圍繞水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”組織水利工程建設單位調研活動、水管單位開展現(xiàn)場觀摩培訓和咨詢服務。
五是搭建共享平臺,促進交流互鑒。策劃組織好2024年水利企業(yè)發(fā)展論壇,把論壇打造成為宣傳水利方針政策,推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,共謀高質量發(fā)展的品牌活動。繼續(xù)聯(lián)合省級行業(yè)組織,開展水利施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理專題調研,召開水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理座談會。繼續(xù)開展省級水利(水務)投融資企業(yè)經(jīng)營管理座談會。
六是強化信息服務,努力建言獻策。做好會員信息動態(tài)管理,強化數(shù)字賦能,向會員發(fā)布政策信息和政策解讀,實現(xiàn)與其他領域間的溝通協(xié)作,加強會員間的交流合作。做好會員經(jīng)營發(fā)展狀況統(tǒng)計,研究行業(yè)發(fā)展共性問題、重要問題、熱點問題,編寫水利企業(yè)發(fā)展報告,反映企業(yè)訴求,提出對策建議,推動建立全國統(tǒng)一的水利建設大市場。
七是發(fā)揮分會作用,提升專業(yè)化服務能力。加強分支機構業(yè)務活動指導和監(jiān)督,支持分會規(guī)范有序開展專業(yè)服務。機械分會協(xié)助、配合做好2024年度水利工程啟閉機事中事后監(jiān)督檢查。推動水工金屬結構自愿性產(chǎn)品認證工作。智慧水利分會辦好“2024智慧水利創(chuàng)新發(fā)展論壇”,做好智慧水利信息發(fā)布,實地調研智慧水利建設現(xiàn)狀,為會員企業(yè)排憂解難。節(jié)水分會繼續(xù)做好第三批全國合同節(jié)水服務推薦企業(yè)展播,組織好專業(yè)技術培訓,搭建交流平臺,促進商務對接。脫鹽分會提出促進非常規(guī)水源開發(fā)利用發(fā)展的建議和規(guī)劃,辦好海水淡化培訓班和標準編制工作。水環(huán)境分會辦好水生態(tài)環(huán)境論壇和年會,繼續(xù)辦好“水環(huán)境半月談”,繼續(xù)組織會員編制團體標準,聯(lián)合舉辦管道非開挖修復技術培訓活動。防災與搶險裝備技術分會編制《防汛抗旱搶險實用先進技術與物資裝備產(chǎn)品名錄2024》,參與舉辦第三屆防汛抗旱搶險新技術、新產(chǎn)品應用研討與展示會。
各位代表,本屆理事會工作業(yè)已完成,新一屆理事會工作即將開啟。愿我們在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的偉大時代,不斷開拓創(chuàng)新,勇于擔當進取,為水利事業(yè)和水利企業(yè)高質量發(fā)展作出更大貢獻。