部直屬有關單位：

水利安全生產標準化建設工作是落實水利生產經營單位安全生產主體責任的重要途徑,是有效防范生產安全事故發(fā)生的重要手段，是做好水利安全監(jiān)督工作的重要支撐。自2011年我部啟動水利安全生產標準化工作以來，部直屬有關單位不斷推進本單位和所屬水利生產經營單位的安全生產標準化建設，先后有22家部屬水利生產經營單位通過了水利安全生產標準化一級單位評審，對促進水利安全生產發(fā)揮了積極作用。

但與國家對安全生產標準化工作的要求和水利安全生產面臨的新形勢相比，這項工作還存在認識不足、重視不夠、推進較慢等問題。當前，水利安全生產任務艱巨、責任重大，特別是流域機構直接承擔著流域重點工程的運行管理，有的部直屬單位生產經營活動范圍廣、管理層級多、安全生產任務重、風險隱患管理要求高。為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，進一步加快推進部直屬單位開展水利安全生產標準化建設，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導

安全生產標準化工作對提升水利生產經營單位安全生產管理水平，實現(xiàn)安全生產管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化具有十分重要的意義。各有關單位要充分認識開展安全生產標準化建設對加強安全生產工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領導，著力提高水利生產經營單位自主創(chuàng)建的主動性和自覺性，切實增強安全生產標準化建設的針對性和實效性。單位一把手要高度重視、親自過問，統(tǒng)籌解決重大問題，分管領導要精心謀劃、狠抓落實、具體推進。要加大對標準化建設工作的組織保障、經費投入和技術支持，確保責任到位、資金到位、人員到位、措施到位，扎實做好安全生產標準化創(chuàng)建工作。

二、明確目標，制定方案

各有關單位要明確工作目標，制定實施方案，強化責任落實，分解創(chuàng)建任務，明確責任部門、責任人、實施步驟和完成時間，對照相應的規(guī)范標準，積極推進水利生產經營單位安全生產標準化創(chuàng)建工作。水利工程管理單位、水利施工企業(yè)、水利工程項目法人和農村水電站按照相應的評審標準開展創(chuàng)建；勘測設計、水文監(jiān)測和其他水利生產經營單位參照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）開展創(chuàng)建。要結合自身實際，綜合運用業(yè)績考核、表彰獎勵、信用評級等手段，促進安全生產標準化建設工作。部屬水利生產經營單位要于2017年底前全部啟動安全生產標準化創(chuàng)建工作，2018年完成標準化自評，2019年抓好鞏固完善和提高，2020年全部實現(xiàn)標準化達標。

三、突出重點，統(tǒng)籌結合

各有關單位要深入分析本單位以及所屬水利生產經營單位的安全生產條件和安全管理狀況，把水利工程管理單位、水利施工企業(yè)和水利工程項目法人以及管理層級多、業(yè)務鏈條長、員工數(shù)量大的單位作為重點，積極推進安全生產標準化建設工作。在標準化創(chuàng)建過程中，要對安全生產基礎薄弱、規(guī)章制度不健全、安全管理粗放和開展安全生產標準化建設認識不足、措施不力、進展緩慢的單位進行重點督促，研究提出具體辦法，采取有力措施，重點解決問題。要把標準化作為安全生產管理的重要內容，統(tǒng)籌兼顧其他安全管理措施，做到安全生產標準化建設與日常安全管理和事故隱患排查治理相結合，與落實安全生產主體責任和安全生產基礎建設相結合，推進安全生產長效機制建設，有效防范各類生產安全事故。

四、全員參與，自主創(chuàng)建

水利生產經營單位是安全生產標準化建設工作的責任主體。要結合本單位實際情況，制定安全生產標準化建設工作計劃，落實各項措施，組織開展多種形式的標準化宣貫工作，使全體員工不斷深化對安全生產標準化的認識，熟悉和掌握標準化建設的要求和方法，積極主動參與標準化建設。各單位、各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)要嚴格對照規(guī)范標準要求，深入開展自查自糾，規(guī)范安全生產行為，建立安全生產標準化建設基礎檔案，實行動態(tài)循環(huán)管理。通過加強本單位各個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化，不斷提高安全生產水平。

五、嚴格監(jiān)管，確保質量

各有關單位要加強對水利安全生產標準化建設工作的指導服務和規(guī)范管理。對尚未開展標準化創(chuàng)建工作的，要抓宣貫、抓指導、抓推進，分類指導開展標準化建設工作；對正在開展標準化創(chuàng)建工作的，要抓規(guī)范、抓過程、抓質量；對已經取得安全生產標準化等級證書的，要抓鞏固、抓改進、抓提升。要加強對水利安全生產標準化工作的督促檢查和審核把關，切實把標準化建設工作做實、做細、做到位，防止走形式、走過場，確保標準化創(chuàng)建質量。

為進一步推進水利安全生產標準化工作，我部將組織編寫水利安全生產標準化通用規(guī)范和評審工作指南，對水利工程項目法人、水利工程管理單位和水利施工企業(yè)安全生產標準化評審標準進行修訂，開展水利安全生產標準化培訓工作，對水利安全生產標準化建設工作進行檢查并作為水利安全監(jiān)督工作年度考核的重要內容。

請各單位認真做好安全生產標準化實施方案的制定和所屬水利生產經營單位安全生產標準化開展情況的年度總結工作，于2017年11月30日前將實施方案報送我部，每年年底前報送安全生產標準化工作年度總結報告。

聯(lián) 系 人：葉莉莉、劉慶彬

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